中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生11日表示，由于我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展總體上是走的一條規(guī)模擴張的道路，主要依靠資源、能源消耗的不斷增長來支撐中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，在這種發(fā)展的過程當中，產(chǎn)生了一系列影響中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題�！笆�二五”期間我國鋼鐵工業(yè)工作的重點將是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    羅冰生指出當前中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題是：

    一是全行業(yè)總體產(chǎn)能過剩，低水平的產(chǎn)量比重過高

    鋼鐵工業(yè)協(xié)會的年報統(tǒng)計，2009年底，我國全行業(yè)的煉鋼產(chǎn)能是7.18億噸，煉鐵產(chǎn)能是6.36億噸，雜鋼產(chǎn)能是8.5億噸，加上今年以來，固定資產(chǎn)投資和新增產(chǎn)能全行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾突出。產(chǎn)能過剩的問題從根本上講是一個結(jié)構(gòu)性的問題，一方面是具有世界最先進工藝技術(shù)裝備，也就是先進的生產(chǎn)能力仍然不足。另一方面落后、低水平的產(chǎn)能比重過高，預(yù)計占到40%左右。

    第二個存在的矛盾是全行業(yè)企業(yè)規(guī)模小，而且分散，產(chǎn)業(yè)集中度低

    2008年年底我們統(tǒng)計全國的鋼鐵企業(yè)，包括礦山多達8012家，從事鋼鐵產(chǎn)品競銷鏈路的經(jīng)銷商多達10萬家以上�？傮w來看鋼鐵行業(yè)的企業(yè)屬于高度分散的狀態(tài)，我國產(chǎn)鋼量最多的十家大型鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的初鋼，占生產(chǎn)比重2004年只有34.21%，經(jīng)過這些年的不斷的努力，09年提高到43.49，同全球鋼鐵工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)現(xiàn)代化、自動化、大型化的發(fā)展趨勢有很大的差距。

    第三個存在的矛盾是，全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局不合理，矛盾突出

    當前我國的出鋼產(chǎn)能有60%以上是分布在水資源短缺的地區(qū)，多年來我們生產(chǎn)布局主要是礦山建設(shè)鋼鐵廠，而直接在沿海、沿江的鋼鐵產(chǎn)能比重明顯偏低。2009年華北地區(qū)生產(chǎn)的初鋼占全國生產(chǎn)總量的35.3%，東北地區(qū)占10.8%，比華北、東北當?shù)氐南�費出鋼的消費量占全國的比重明顯是產(chǎn)能產(chǎn)量大于需求，大體上華北是10.8個百分點，東北2.9個百分點，而其他地區(qū)的出鋼產(chǎn)量占全國生產(chǎn)比重分別是10.9、13.9、5.7、3.3，均不能滿足當?shù)厥袌鰧︿撹F產(chǎn)品的需求，產(chǎn)小于需分別為8.3、8.3、3.5、2.3個百分點，也就是說在地區(qū)分布上存在著明顯的不合理。

    第四個問題是全行業(yè)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的能力不強

    總的來看，全行業(yè)先進工藝技術(shù)，高端產(chǎn)品的工藝技術(shù)主要依靠進口和模仿。特別是一部分高技術(shù)含量的高端產(chǎn)品仍然需要進口來滿足國內(nèi)市場的需要。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)主要是處在中檔和低檔產(chǎn)品水平的狀態(tài)。

    2009年重點鋼鐵企業(yè)開展科技研究活動的總經(jīng)費支出，全年是572億元，只是當年大中型鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品銷售總額的2.37%，而地方中小企業(yè)可能比這個比例還要低�？偟膩砜�，我國鋼鐵行業(yè)科技創(chuàng)新的投入明顯的偏低。

    第五個問題是能源、資源、環(huán)境嚴重制約我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展

    鋼鐵工業(yè)長期發(fā)展當中積累的矛盾和問題都屬于嚴重影響我國鋼鐵工業(yè)的根本性的深層次的問題，也說明過去多年來規(guī)模擴張的道路已經(jīng)走不通了，是沒有出路了，必須以堅持科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新興工業(yè)化道路，才是我國鋼鐵工業(yè)正確的、唯一的選擇、唯一的出路。

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